独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

迪士尼传奇动画师伯尼·马丁森逝世，享年87岁

曾参与创作《狮子王》《美女与野兽》等多部经典作品

2023年2月27日，迪士尼动画工作室最资深员工、动画师、导演、制片人、故事艺术家伯尼·马丁森（Bernie Martinsson）于美国加利福尼亚州卡诺加公园的峡谷橡树护理和康复中心去世，享年87岁。

马丁森是迪士尼动画工作室历史上在职时间最长的员工，工作时长近70年。原计划于今年6月获得70周年服务奖的他，也将成为迪士尼历史上第一位获得此荣誉的员工。

马丁森的职业生涯见证了迪士尼动画的辉煌时代。他参与创作了众多经典作品，包括《狮子王》、《美女与野兽》、《狐狸与猎狗》、《阿拉丁》、《花木兰》、《钟楼怪人》、《风中奇缘》等。其中，他为《美女与野兽》中的野兽设计形象尤为经典，至今仍为人津津乐道。

马丁森不仅是一位才华横溢的艺术家，也是一位备受尊敬的导师。他桃李满门，培养了众多优秀动画人才，为迪士尼动画事业做出了巨大贡献。

迪士尼公司在马丁森去世后发表声明称：“伯尼是一位真正的天才，他的艺术作品为全世界数代人带来了欢乐和灵感。我们将永远怀念他。”

马丁森的离去是迪士尼动画界的巨大损失，但他的作品将永远留存世间，继续带给我们美好的回忆和感动。

以下是对新闻稿的扩充：

• 马丁森出生于1935年，1953年加入迪士尼动画工作室。
• 他最初担任动画师，后来晋升为导演、制片人和故事艺术家。
• 他曾获得奥斯卡金像奖、安妮奖等多项荣誉。
• 马丁森是一位热爱生活、热爱艺术的人，他将毕生的精力都奉献给了迪士尼动画事业。
• 他的去世是动画界的一大损失，但他的精神将永远激励着后来者。

新的标题：

• 迪士尼传奇动画师伯尼·马丁森逝世，享年87岁：他的一生就是迪士尼动画史